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校园周边禁售烟草规定形同虚设?
发布日期:2023-05-19


      近日,网友反映,位于陕西省泾阳县的陕西省水利技工学校在校学生吸烟非常严重,学生利用课间时间到厕所大肆吸烟,学校的公共厕所也到处是烟头、烟盒,长久无人清理,污秽不堪,而该学校的学生基本是未成年人。公开资料显示陕西省水利技工学校隶属于陕西省教育厅,技工教育相当于高中阶段教育。陕西省水利技工学校标榜“无烟校园”,而在该校大门的一侧就有一家商店向学生出售烟草制品,也未设置不向未成年人销售烟、酒的标志,该商店的门面房据了解也是属于学校的房产。

      2023年5月31日是第36个世界无烟日。世界无烟日定立时间为每年5月31日,因为第二天是国际儿童节,意在希望下一代免受烟草危害。“世界无烟日”规定这一天世界各地既不吸烟也不售烟,并要求各国广泛宣传戒烟的意义。吸烟是当今世界最大的公共卫生问题之一,也是早死最重要的可预防因素之一,吸烟和二手烟问题严重危害人类健康。

  我国是烟草大国,吸烟这件事情的危害是社会性的危害,国家一直都在努力的控制这件事情,并且希望能够得到更好的控制。但在一些学校附近,不仅普遍存在烟草销售点,这些烟草销售点还随意给未成年人销售卷烟。相关要求并没有得到有效落实。未成年人保护法不仅明确规定,学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点,同时还明文规定:禁止向未成年人出售烟酒。

      2019年八部门发文:不得向未成年人销售电子烟。《通知》要求,全力推进无烟中小学校建设。要加强无烟学校建设,任何人不得在校园禁烟区域及其他未成年人集中活动场所吸烟,严肃查处中小学校园内和校园周边违规销售烟草制品行为。学校要加强管理,在校园醒目位置设置禁烟标识和举报电话,加强日常巡查管理。加强吸烟危害健康宣传教育,促进学生养成良好的无烟行为习惯。


      2021年中央印发《全国未成年人思想道德建设工作测评体系(2021年版)》,其中实地考察测评项目针对“营造良好社会文化环境”,专门新增“中小学校:校园周边200米内无烟、酒、彩票销售网点”的要求,对学校创优学校周边环境作了明确要求。一些售烟点随意向未成年人销售卷烟,违反了相关法律法规,对未成年人造成了伤害,但因之受到惩罚的却很少,违法成本太低,让这种现象难以得到有效遏制。而之所以如此,与执法力度不够及存在执法难有关。校园周边200米禁烟红线成了“虚线”,相关规定也就如同成了“一纸空文”。    

      相关数据显示,我国未成年人吸烟率仍然居高不下,要遏制这一现象,更好保护未成年人合法权益,还是要加强对卖方市场的管理,加大对向青少年售烟不法行为的打击力度,守牢校园周边200米禁烟红线。不能再让烟草销售点成了蛊惑与怂恿青少年吸烟的“据点”,成了未成年人吸烟现象的“痛点”与“难点”。校园周边“禁烟战”要打响打实。    


      要让未成年人能够远离烟草的毒害,就要增强执法力度,还要加大控烟力度,走出控烟不力的窘境;而家庭教育、学校教育及全社会都要重视起来,要让控烟健康教育走进课堂、走进家庭、走进社区。通过多措并举,形成各方合力,才能帮助未成年人从烟草“毒雾”包围中突围,才能更好地保护未成年人,为他们健康成长保驾护航。


      希望我们每个人都可以做到远离烟草,拒吸第一支烟,守护健康,净化空气,保护环境卫生。

《中华人民共和国未成年人保护法》第五十九条:学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志;对难以判明是否是未成年人的,应当要求其出示身份证件。任何人不得在学校、幼儿园和其他未成年人集中活动的公共场所吸烟、饮酒。


《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第二十八条:本法所称不良行为,是指未成年人实施的不利于其健康成长的下列行为:(一)吸烟、饮酒。


《中华人民共和国广告法》第二十二条:禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。


《中华人民共和国烟草专卖法》第五条:国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育,禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟,劝阻青少年吸烟,禁止中小学生吸烟。


《中华人民共和国民法典》第十七条:十八周岁以上的自然人为成年人。不满十八周岁的自然人为未成年人。


(西安中兴编辑社 通讯员  陈晓丽)


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